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天津市民政局关于印发天津市社会团体内部管理制度指引的通知
来源:北京赛车平台 时间:2016年1月20日
天津市民政局关于印发天津市社会团体
内部管理制度指引的通知
市属各社会团体:
    为进一步加强社会团体的民主自治机制建设,完善社会团体的法人治理结构,现将《天津市社会团体内部管理制度指引》,现印发给你们。请结合实际,加强内部管理制度规范化建设,提升参与社会管理和社会服务的能力。
  
                                                         2013年9月27日
 (此件主动公开)
 
社会团体内部管理制度指引
社会团体财务管理制度
    一、总 则
    第一条 为加强×××协会的财务管理,保障本会活动正常进行,保证协会经费有效合理的使用,依据《社会团体登记管理条例》和《天津市×××协会章程》等有关规定,制定本制度。
    第二条 本会财务实行独立核算,财务机构和财务人员应遵守国家有关法律法规,严格按照《中华人民共和国会计法》、《民间非营利组织会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》等有关法律法规执行,并接受登记管理机关的监督检查及财务审计工作。
 
    二、财务工作机构设置及岗位职责
    第三条 本会财务机构设置及财务工作岗位职责
    (一)本会法定代表人对本会财务会计工作负领导责任,并对会计资料的真实性、完整性负责。
    (二)本会财务工作由会计、出纳工作人员组成,聘请具有专业资质的会计从业人员,负责核算管理本会的经费收入和支出。
    (三)会计的主要工作职责是:
    1、按照国家会计制度的规定记帐、报帐,做到手续完备,数字准确,帐目清楚,按期结算。
    2、按照协会会计核算原则,定期检查协会财务费用的执行情况,当好协会参谋。
    3、妥善保管会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料。
    4、完成协会会长或秘书长交付的其他工作。
    (四)出纳的主要工作职责是:
    1、认真执行现金管理制度。
    2、严格执行库存现金限额,超过部分必须及时送存银行,不坐支现金,不认白条抵押现金。
    3、建立健全现金出纳各种帐目,严格审核现金收付凭证。
    4、严格支票管理制度,编制支票使用手续,使用支票须经协会秘书长签字后方可生效。
    5、积极配合银行做好对帐、报帐工作。
    6、配合会计做好各种帐务处理。
    7、完成会长或协会秘书长交付的其他工作。
    (五)会计人员工作变动,须将本人所经管的会计资料编制移交清册,全部移交接替人员。会计人员办理交接手续须有财务负责人监交,交接双方和监交人须在移交清册上签名盖章。接替人员应当继续使用移交的会计帐簿,不得自行另立新帐,以保持会计记录的连续性。
   
    三、财务工作管理
    第四条 本会财务管理职责
    (一)根据本会年度工作计划,由秘书处制定年度收支计划,报会长办公会议审议,提交理事会审定。
    (二)财务工作人员办理会计事项必须填制或取得原始凭证,并根据审核的原始凭证编制记帐凭证。会计、出纳员记帐,都必须在记帐凭证上签字。根据本会的收支情况,按月、季、年度编制财务报表。月财务报表分别报会长、秘书长;季度财务报表报理事会,年度财务报表报会员(代表)大会,接受会员的监督。财务工作人员发现帐簿记录与实物、款项不符时,应及时向会长或秘书长书面报告,并请求查明原因,做出处理。
    (三)负责固定资产增减变动的会计核算和监督以及固定资产的清查盘点工作,全面反映和监督固定资产的增、减值的变动及管理情况。
    (四)负责应收款、应付款和现金银行存款的管理,以及日常经费报销工作,并及时做好清理拖欠账款工作,保证资金的完整、安全。
    (五)负责保管会计档案以及固定资产等资料,以及电算化系统的使用。会计凭证、会计帐簿、会计报表和其他会计资料,应当建立档案,妥善保管。实行会计电算化的,有关电子数据、会计软件资料等应当作为会计档案进行管理。
    第五条 本会资金严格实行年度预算管理,资金支出必须经过审批。
    (一)本会办事机构用款时,要事先提出申请,填写《用款审批单》,列明款项用途、金额、支出方式和收款单位等内容,由经办人、部门负责人签字,报法定代表人审签。
    (二)大型活动和大宗固定资产购置用款,在提交《用款审批单》的同时,应提供理事会或常务理事会议决定、年度预算计划以及合同、协议、活动方案等相关材料。
    (三)办理报销手续时,一切合法报销凭证必须由经办人、证明人签名,并注明原因及用途,经会计人员审核后报法定代表人审签。
    (四)本会专职工作人员的工资及福利由社会团体理事会(常务理事会)确定,也可参照国家对事业单位的有关规定执行。
    第六条 中各项资金支出管理细则参照支票及现金管理。
 
    四、支票管理
    第七条 支票由出纳员或协会法定代表人指定专人保管。支票使用时须有"支票领用单",经法定代表人批准签字,然后将支票按批准金额封头,加盖印章、填写日期、用途、登记号码,领用人在支票领用簿上签字备查。
    第八条 支票付款后凭支票存根,发票由经手人签字、会计核对(购臵物品由经办人员签字)、法定代表人审批。填写金额要准确无误,完成后交出纳人员。出纳员统一编制凭证号,按规定登记银行帐号,原支票领用人在"支票领用单"及登记簿上注销。
    第九条 凡5000元以上的款项进入银行帐户,会计或出纳人员应及时报告会长。
    第十条 协会财务人员支付每一笔款项,不论金额大小均须法定代表人签字。法定代表人外出应由财务人员设法通知,同意后可先付款后补签。
 
    五、现金管理
    第十一条 协会可以在下列范围内使用现金:
    (一)协会工作人员工资、津贴、奖金;
    (二)个人劳务报酬;
    (三)出差人员必须携带的差旅费;
    (四)结算起点以下的零星支出;
    (五)会长批准的其他开支。
    第十二条 除本规定第十条外,财务人员支付个人款项,超过使用现金限额的部分,应当以支票支付;确需全额支付现金的,经会计审核,法定代表人批准后支付现金。
    第十三条 协会购买固定资产、办公用品采取转帐结算方式,一般不使用现金。
    第十四条 日常零星开支所需库存现金限额为3000元。超额部分应存入银行。
    第十五条 财务人员支付现金,可以从协会库存现金限额中支付或从银行存款中提取,不得从现金收入中直接支付(即坐支)。因特殊情况确需坐支的,应事先报经法定代表人批准。
    第十六条 财务人员从银行提取现金,应当填写《现金领用单》,并写明用途和金额,由法定代表人批准后提取。
    第十七条 协会工作人员因工作需要借用现金,需填写《借款单》,经会计审核;交法定代表人批准签字后方可借用。
    第十八条 符合本规定第十条的,凭发票、工资单、差旅费单及协会认可的有效报销或领款凭证,经手人签字,会计审核,法定代表人批准后由出纳支付现金。
    第十九条 发票及报销单经会长批准后,由会计审核,经手人签字,金额数量无误,填制记帐凭证。
    第二十条 工资由财务人员依据会长核发工作人员工资表,交秘书长审核,法定代表人签字,财务人员按时提款,当月发放工资,填制记帐凭证,进行帐务处理。
    第二十一条 差旅费及各种补助单(包括领款单),由秘书长签字,会计审核时间、天数无误并送法定代表人签字,填制凭证,交出纳员付款,办理会计核算手续。
    第二十二条 无论何种汇款,财务人员都须审核《汇款通知单》,分别由经手人、法定代表人签字。会计审核有关凭证。
    第二十三条 出纳人员应当建立健全现金帐目,逐笔记载现金收、支。帐目应当日清月结,每日结算,帐款相符。
 
    六、财产物资管理
    第二十四条 制定必要的固定资产管理方法,严格执行固定资产的采购、验收、领发、保管、调拨、登记、检查和维修制度,做到帐帐相符、帐实相符。
    (一)购置固定资产和低值易耗品须遵照“先报批、后购买”的原则,凡购置固定资产,不足千元(含千元)的,由秘书长(或常务副秘书长)审批;不足万元的,由法定代表人签核;超过万元(含万元)的,须报理事会研究同意并由法定代表人审批。购置低值易耗品由秘书长(或常务副秘书长)审批。
    (二)固定资产按政府有关部门的规定和财务要求,搞好折旧。低值易耗品一次性摊入管理成本,但须建立实物登记、发放帐目。
    (三)固定资产的报废按政府有关部门的规定要求,由办公会议讨论决定。正确处理好残值。
    (四)固定资产登记后要有标贴。“谁使用,谁保管”。共同使用的要明确保管责任人。要搞好日常维护和管理,确保固定资产整洁、完好、性能安全良好。
    (五)建立固定资产帐目,定期检查,做到帐物一致。
    第二十五条 固定资产的标准参照国家有关规定。
 
    七、会计档案管理
    第二十六条 凡是本协会的会计凭证、会计帐簿、会计报表、会计文件和其他有保存价值的资料,均应归档。
    第二十七条 会计凭证应按月、按编号顺序每月装订成册,标明月份、季度、年起止、号数、单据张数,由会计及有关人员签名盖章(包括制单、审核、记帐、主管),由法定代表人指定专人归档保存, 归档前应加以装订。
    第二十八条 会计报表应分月、季、年报、按时归档,由法定代表人指定专人保管,并分类填制目录。
    第二十九条 会计档案不得携带外出,凡查阅、复制、摘录会计档案,须经法定代表人批准。
    第三十条 本制度经×年×月×日理事会审议通过后生效,由理事会解释。
 



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